Иллюстрация к ВОПРОС НЕДЕЛИ / КАК ПРАВИЛЬНО построить город? - (с) Рекламный еженедельник «Арена»

ВОПРОС НЕДЕЛИ / КАК ПРАВИЛЬНО построить город?

Проблема застройки в Нижнем Новгороде остается актуальной уже не первое десятилетие. Многие эксперты признают, что в последние годы город растет бессистемно ; вместо того, чтобы проектировать и застраивать территории целыми кварталами, бизнесмены точечно возводят отдельные здания, совершенно не согласующиеся с городским пейзажем и инфраструктурой. Планируется ли исправлять ситуацию и могут ли жители принять участие в развитии города?

По мнению независимых архитекторов, сейчас градостроительную политику определяет инвестор. Архитектурная составляющая уходит в сторону, на первый план выходит составляющая экономическая.

Проблема в том, что после 1991 года произошло слияние власти с собственностью, а это страшная вещь! - считает Аскольд Домбровский, внук архитектора Павла Домбровского. - Администрация города, получив дома в собственность, стала ими распоряжаться. К чему мы пришли? Новым генпланом города хотят утвердить то, что понастроили. Власть еще провела межевание и задним числом выделила землю, потому что земля не предоставлялась ранее. Утверждение генплана прошло без главного архитектора. Строят в центре, в охранных зонах. Получается центр города - исторический объект, внутри которого творят все, что угодно. Строят десятиэтажки во дворах на Студеной, Славянской, имея разрешение на пятиэтажки. Это нарушение. Кто призовет к соблюдению закона? И самое страшное, запущена система: власть принимает незаконное решение, люди это видят и обращаются в суд, но все суды в Нижегородском районе проигрываются. Система работает безотказно.

Нарушений фиксируется немало. К примеру, в прошлом году обострилась оползневая проблема в Кошелевском овраге у площади Сенной. Как сказал председатель совета экоцентра Дронт; Асхат Каюмов, на этом склоне в последнее время ведется беспорядочная застройка: маленькие легкие домики заменяются тяжеловесными коттеджами, а на участке у мусульманской мечети и вовсе высоченными многоэтажками. Соответственно, нагрузка на склон растет, и вкупе с большим количеством грунтовых вод, оползневая опасность обострилась. Таким образом, на что напрашивались, то сегодня и получаем;, — пояснил Каюмов. По его словам, решить данную проблему можно, только уменьшив нагрузку на склон и построив систему дренажа, которая будет отводить грунтовые воды.

Депутаты Гордумы обеспокоились еще одним вопиющим нарушением на одной из площадок в Московском районе ; в Бурнаковской низине. Здесь разворачивается жилищное строительство 10-этажных домов ; без смены зонирования, без необходимых согласований, без рекультивации почвы. А именно в почве таится самая большая опасность: содержание бензопирена (вещество первого класса опасности) в почве низины превышает предельно допустимую норму в тысячи раз! Допуская стройку жилых домов в Бурнаковской низине, мы обрекаем нижегородцев на верную гибель, так как риск возникновения раковых заболеваний возрастает многократно;, - уверен председатель комиссии по экологии городской думы Нижнего Новгорода Михаил Барковский. По мнению экологов, массовое появление опасных с экологической точки зрения объектов объясняется отсутствием государственной экологической экспертизы, упраздненной на федеральном уровне несколько лет назад.

МНЕНИЯ

ОЛЕГ СОРОКИН, глава Нижнего Новгорода.

Застройка должна вестись комплексно. Не надо прилеплять какие-либо объекты только потому, что там есть свободная земля. Необходимо грамотно подходить к решению этого вопроса и просматривать сначала весь комплекс существующих и планируемых объектов.

ВИКТОР БЫКОВ, главный архитектор Нижнего Новгорода

Как архитектор, я уже вижу, каким будет Нижний Новгород. Уже есть регламент, есть пакет заказов, а также много разработок департамента градостроительного развития и архитектуры, которые создаются к последующему обустройству города. Отмечаю положительную тенденцию в оттоке строительства из центральной части города к периферии, например, при застройке на Анкудиновском шоссе. Сегодня мы имеем в наличии генплан города с внесенными изменениями в нем, разработками центральной части города. Это облегчает ситуацию, поскольку там прописан регламент, высоты, и проработана транспортная инфраструктура. Для меня первая задача — благоустроенность города. Будущее у города есть. Город красивый, потенциал у него высочайший.

СЕРГЕЙ ПОПОВ, главный архитектор Нижегородской области

Вопрос о точечной застройке в Нижнем Новгороде сейчас не стоит, речь только о ее уплотнении на некоторых территориях. Этот вопрос перестал быть актуальным с тех пор, как стали соблюдаться нормы Градостроительного кодекса. До этого, еще в 90-е годы, никакого законодательства на этот счет не было, вследствие чего застройка носила несколько хаотичный характер.

Я хочу подчеркнуть, что в Нижнем Новгороде точечной застройки;, в юридическом понимании этого термина, нет с 2005 года. Существует порядок, согласно которому любое строительство должно осуществляться на базе утвержденной градостроительной документации. Есть прописанная в законах процедура, нарушение которой делает любое строительство незаконным. В том числе, по проектам проводятся общественные слушания, и застройщикам приходится соблюдать закон. Поэтому с вольным употреблением термина точечная застройка; надо быть очень аккуратным, чтобы не выглядеть профаном. Некоторые люди, так или иначе связанные с застройкой города, уже начинают вместо термина точеная застройка; использовать другой термин ; уплотнение;. Мне это слово не нравится, так как оно несет негативный оттенок. Я бы разделил понятия уплотнение; и реконструкция;.

Мы должны строить не дома, а город. Город ; это живой организм, и здания в нем стареют, морально и физически. Есть места в городе, где линия застройки либо утрачена, либо осталась нереализованной по какой-то причине. Не должно быть развалившихся улиц в центре города. Нельзя так оставлять! Нужно что-то делать, нужно искать компромисс. Безусловно, при любой реконструкции любого квартала нужно соблюдать действующие градостроительные нормы.

Застройка центра города была необратима, так как в период накопления первичного капитала туда устремились все те, у кого водились деньги, центр был наиболее привлекательной территорией для ведения бизнеса. Это процесс, который пережили многие города не только у нас, но и в Европе. Однако там уже идет обратный процесс: люди с деньгами уходят на окраины. Предпосылки к чему-то подобному есть и у нас, так как центр деловой активности планируется перенести из центра в другие места города.

Опубликовано: иконка дата